Экспертный совет при Госдуме предложил передать регулирование криптовалют отраслевой организации
Участники заседания экспертного совета при комитете Госдумы по финансам, в который входят депутаты Госдумы, представители Минфина, Минэкономразвития, Росфинмониторинга, ФСБ, МВД, Сбербанка, ВТБ обсудили вопрос о создании в России саморегулируемой организации (СРО) для рынка криптовалют.
Предварительно предлагается принять закон, определяющий понятия криптовалюты, блокчейна и ICO. Некоторые считают саморегулирование оптимальным выриантом для этого рынка из-за его быстрого развития, другие опасаются, что отраслевая организация будет лоббировать интересы своих членов, не учитывая мнение малых игроков.
Правильный подход в данной ситуации был бы в создании рамочного закона, – заявил на заседании . – У нас тоже есть возможность быстро решить эту проблему. Оговорить базовые подходы, с одной стороны. А с другой стороны, сделать упор на регулирование через СРО.
Эту идею поддержал председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. Он считает, будущий закон должен быть очень гибким, позволяющим рынку нормально и спокойно работать. По слова участников совещания, взять на себя функции СРО в данной отрасли может Российская ассоциация криптовалют и блокчейна (РАКИБ).
Директор юридического департамента Центрального банка России Алексей Гузнов считает, перед созданием СРО нужно понять, на базе чего и каких общих признаков индустрия объединяется в рамках саморегулирования – после этого следует внести информацию о СРО в нормативные документы.
Руководитель центра финансовых технологий фонда «Сколково» Павел Новиков отметил, что в отраслях, где велика вероятность мошенничества, уже сейчас используются механизмы саморегуляции – например, в сфере микрофинансовых организаций, букмекерском бизнесе, строительстве и т.д.
«Отрасль криптовалют придумана таким образом, чтобы самой себя регулировать, – считает он. – Излишняя регуляция может, конечно же, ее убить».
Директор РАКИБ Арсений Щельцин подчеркнул, что создание СРО позволит реагировать на изменения рынка более оперативно, чем в случае других форм регулирования.
Государство не может постоянно подстраиваться под изменения отрасли, – пояснил он. – Она сама сформулирует правила работы – это защита инвесторов и проектов, права и обязанности сторон – и будет контролировать их выполнение. Но все эти требования должны быть согласованы с международным сообществом
Сооснователь блокчейн-экосистемы потребительских товаров INS Ecosystem Дмитрий Жулин высказал опасение, что СРО будет прежде всего защищать интересы крупных игроков отрасли.
«В эту организацию войдут крупнейшие компании, которые смогут лоббировать свои интересы на госуровне, – считает он. – Это может привести к тому, что стартапы и мелкие фирмы будут ущемлены в правах. Важно, чтобы учитывалось мнение всех участников рынка, небольших компаний и частных лиц, а не только госкомпаний».
